Peperangan Wajar

  

Dalam perbahasan topik ini dibawah undang-undang antarabangsa ia juga dikenali dengan istilah 'Just War' yang bermaksud perang yang dibenarkan  atau kewajarannya diterima, dalam Islam punca yang dianggap wajar dan diterima untuk dilancarkan peperangan terdiri daripada dua keadaan iaitu self-defence atau sebagai mempertahankan diri daripada pencerobohan musuh sebagaimana yang dijelaskan dalam surah al-Baqarah ayat 190 bahawa Allah s.w.t telah berfirman:

وَقَـٰتِلُواْ فِى سَبِيلِ ٱللَّهِ ٱلَّذِينَ يُقَـٰتِلُونَكُمۡ وَلَا تَعۡتَدُوٓاْ‌ۚ إِنَّ ٱللَّهَ لَا يُحِبُّ ٱلۡمُعۡتَدِينَ (١٩٠

walaupun demikian, tindak-balas yang dibenarkan harus dibatasi dan ia dihadkan hanya untuk keperluan tersebut sahaja, tanpa melebih dari hasrat untuk pertahan dirinya,
keadaan yang kedua, peperangan juga dibolehkan bagi pertahankan hak negara yang diceroboh  yang mana pencerobohan tersebut tidak didasari dengan alasan dan sebab yang wajar, maka pada keadaan ini adalah dibolehkan peperangan ke atas negara yang melakukan pencerobohan tersebut, sebagai contoh Perang Badar, Perang Khandak dan sebagainya yang pernah berlaku dalam sejarah Islam, sebahagian besar perang yang tercetus pada zaman Rasullullah s.a.w adalah sebagai pertahankan diri serta menggagalkan rancangan musuh untuk melakukan serangan ke atas umat Islam atau mempertahankan negara serta rakyat Islam pada masa itu,

Istilah 'Just War' dalam undang-undang antarabangsa dipelopori oleh Paderi Thomas pada abad ke-13, yang menyatakan bahawa ahli-ahli undang-undang antarabangsa adalah wajar peperangan berdasarkan niat dan kepentingan negara tanpa mengabaikan alasan yang wajar seperti keselamatan, rasa terancam dan sebagainya, PERASAN terancam ini juga dijadikan alasan oleh Israel laknatullah untuk menyerang penduduk Palestin,
di samping itu juga, istilah 'Just War' yang digunakan dalam undang-undang antarabangsa juga mensyaratkan bahawa negara yang terlibat dalam perang tidak boleh terikat dengan sesuatu apapun termasuk terikat dengan negara lain melainkan alasan yang dijadikan kewajaran peperangan tersebut adalah bersifat kepentingan khusus,

artikel 51 Piagam Bangsa-Bangsa Bersatu menyatakan bahawa:
- kebenaran bagi negara anggota untuk mempertahankan diri sama ada secara sendirian atau kolektif apabila diserang oleh negara PBB yang lain dengan syarat dilaporkan kepada Security Council terlebih dahulu.-

peranan security council atau Majlis Keselamatan dijadikan sebagai cadangan atau kebenaran bagi membenarkan peperangan dilancarkan, malah security council juga boleh memberi apa-apa cadangan lain bagi menyelesaikan pertelingkahan seperti rundingan, orang tengah dan seumpamanya.

Read more »

Perbandingan Istilah Perang

Istilah peperangan sudah semakin basi kedengaran dewasa ini, dunia tidak putus mempertontonkan peperangan yang silih berganti, malah ada juga yang memakan masa hingga abad lamanya masih tidak menemui perdamaian atau penyelesaian, walaupun perang dianggap sebagai salah satu cara penyelesaian terakhir bagi sesuatu konflik namun kebanyakkan perang lebih banyak memberi kerugian sama ada kepada pihak yang menang atau yang kalah, oleh yang demikian, Islam akan memilih cara penyelesaian lain terlebih dahulu dan bertindak sebolehnya untuk mengelakkan penyelesaian konflik melalui peperangan.

Hakim Ali Mansur telah mendefinisikan peperangan sebagai perjuangan antara dua kekuatan yang bersenjata dengan melibatkan dua negara yang bersengketa, dari definisi tersebut telah meletakkan dua ciri penting dalam sebuah peperangan iaitu senjata dan negara, hal ini telah disokong oleh Prof.Nasran dalam kuliah International Law berhubung dengan definisi bagi peperangan, beliau menjelaskan bahawa peperangan ialah pertikaian antara dua negara atau lebih dengan menggunakan kekuatan senjata dan bermaksud mengalahkan pihak lawan, di samping itu pihak yang menang akan meletakkan syarat perdamaian kepada pihak yang kalah, dan adalah menjadi kewajipan bagi pihak yang kalah untuk mentaati syarat tersebut tanpa sebarang pilihan.

perlu diasingkan di antara pemberontakan dan peperangan, contoh pemberontakan Deli di Indonesia, Pemberontakan Polo di Thailand, dan seumpamanya, walaupun demikian pemberontakan boleh menjadi peperangan jika ia berkembang luas dengan kekuatan yang besar, ada organisasi teratur, berlaku penawanan negara, berlaku pelaksaanaan undang-undang kepada salah sebuah negara yang terlibat dan penerimaan kedaulatan yang bermaksud untuk berpisah dari negara asal maka keadaan ini tertakluk kepada undang-undang perang antarabangsa tanpa mengabaikan pengisytiharan perang oleh pihak yang terlibat.

dalam undang-undang antarabangsa terdapat undang-undang mengenai peperangan, lazimnya ia diatur oleh negara yang terlibat dengan perang, walaupun demikian, peraturan yang diatur tersebut jarang diikuti dengan baik, hal ini termasuk undang-undang perkecualian yang melibatkan antara negara berperang dengan negara lain yang tidak terlibat dalam peperangan tersebut, peraturan ini sekaligus bertindak sebagai penjagaan keselamatan terhadap apa-apa risiko atau kesan yang akan timbul disebabkan peperangan yang tersetus.,

artikel 42 Piagam Bangsa-Bangsa Bersatu telah menyatakan bahawa
-dalam hal-hal yang mengancam keamanan atau berlakunya perbuatan menceroboh, maka Majlis Keselamatan boleh mengambil langkah perlu meskipun ia melibatkan ketenteraan.-

artikel ini telah diaplikasikan baru-baru ini dalam isu pemberontakan menentang Muammar Gaddafi di Libya, PBB telah melancarkan Zon Larangan Terbang yang kononnya bagi membela pasukan pemberontak daripada serangan Muammar Gaddafi (BERITA HARIAN-ZON LARANGAN TERBANG-),

seterusnya, peperangan yang dibincangkan menurut pandangan Islam, konteks peperangan dalam Islam disuaikan dengan JIHAD yang pengertiannya tidak sama dengan peperangan dalam pandangan barat, jihad bersandarkan kesucian daripada unsur-unsur keinginan diri atau peribadi sebaliknya ia dilakukan atas niat agama dan keimanan pada Yang Esa, Islam juga tidak melihat kepentingan umat tertentu dengan penindasan umat lain, dan tidak bermaksud mengangkat bangsa tertentu dengan penjajahan negara lain, sebaliknya apa yang diutamakan dalam Islam ialah kebahagian dan kejayaan manusia seluruhnya, sebagaimana dalam Firman Allah s.w.t dalam surah al-Isra' ayat 70

وَلَقَدۡ كَرَّمۡنَا بَنِىٓ ءَادَمَ وَحَمَلۡنَـٰهُمۡ فِى ٱلۡبَرِّ وَٱلۡبَحۡرِ وَرَزَقۡنَـٰهُم مِّنَ ٱلطَّيِّبَـٰتِ وَفَضَّلۡنَـٰهُمۡ عَلَىٰ ڪَثِيرٍ۬ مِّمَّنۡ خَلَقۡنَا تَفۡضِيل

di samping itu, Islam juga melarang serangan atau peperangan yang berdiri atas tujuan balas dendam antara negara, oleh yang demikian, Islam lebih memilih keamanan dan jalan yang aman dalam menyelesaikan sesuatu konflik, nilai-nilai tertentu diterapkan dalam konteks jihad, umat Islam juga perlu mematuhi syarat-syarat peperangan yang dibenarkan dan dilarang dalam Sunnah dan Al-Quran, bukannya peraturan yang sendiri dan tidak memihak kepada keadilan dalam peperangan,

ringkasnya, peperangan yang wujud pada hari ini tiada satu pun didasari dengan corak dan peraturan yang digariskan oleh Islam, hal ini mungkin kerana kelemahan umat Islam sendiri serta negara-negara Islam lain dalam banyak elemen sama ada ekonomi, gelojak politik, hubungan antarabangsa atau sebagainya, cadangan yang berselindung di sebalik PBB atas isu-isu dunia ditambah pula dengan pembohongan luas media, adalah amat mengecewakan, semua sukar dipercayai, lain yang berlaku lain yang diberitakan, masyarakat terus dibohongi dengan sewenangnya, ditambah pula dengan matlamat Yahudi dan sekutunya, sungguh menghanyutkan umat Islam kini, namun ini juga adalah sebahagian daripada janji-janji Allah berhubung dengan keadaan akhir zaman.

wallahua'alam bissawab.

Read more »

intro - Undang2x Antarabangsa

WHAT IS INTERNATIONAL LAW?

Undang-undang Antarabangsa boleh ditafsirkan sebagai satu badan undang-undang yang mengandungi prinsip dan peraturan perlakuan yang membuatkan negara-negara di dunia berasa terikat untuk mematuhinya dan biasa dipatuhi dalam hukuman antara mereka. Oleh yang demikian, undang-undang antarabangsa merupakan sekumpulan peraturan yang mengatur perhubungan di antara negara serta menentukan hak dan kewajipan bagi setiap negara dalam keadaan damai atau perang. Ia bersifat peraturan yang mengatur hubungan antarabangsa untuk mengelakkan diri daripada pertelingkahan. 

            Oleh yang demikian, peraturan yang dijelmakan kepada undang-undang antarabangsa mestilah dikuatkuasakan oleh suatu kuasa perundangan dan semestinya oleh suatu badan pelaksana (eksekutif) yang berkuasa menentukan ia dipatuhi semua negara. Negara yang melanggar undang-undang ini samalah seperti menafikan hak dunia untuk hidup aman dan mesti diikuti dengan pengadilan dan hukuman (Ahmad Termizi Adullah 2009 : 21 ).

            Perkembangan undang-undang antarabangsa bersumberkan suatu amalan yang dilakukan berulang kali, persetujuan serta perjanjian yang dimeterai dan norma prinsip yang dihormati. Ketiga-tiga unsur ini adalah satu tradisi dalam proses perkembangan kehidupan manusia bernegara sejak zaman dahulu hingga zaman pertengahan (Ahmad Termizi Adullah 2009 : 22 ). 

            Sumber undang-undang antarabangsa boleh dibahagi kepada dua pandangan, iaitu sumber undang-undang antarabangsa menurut barat dan sumber undang-undang antarabangsa menurut Islam. Kedua-dua sumber berkenaan mempunyai penjelasan dan pengkelasan tersendiri mengenai sumber undang-undang antarabangsa.

2.0       SUMBER UNDANG-UNDANG ANTARABANGSA BARAT

Sumber material undang-undang antarabangsa mungkin boleh didefinisikan sebagai aktual material daripada peguam antarabangsa yang menentukan peraturan yang berlaku untuk situasi tertentu. Sumber-sumber material ini terbahagi kepada lima kategori, iaitu (J.G Starke 1984 : 31) :

1.         Adat / Amalan Antarabangsa

2.         Perjanjian-perjanjian

3.         Prinsip-prinsip Am Antarabangsa yang diiktiraf negara bertamadun

4.         Keputusan Kehakiman

5.         Pendapat Pakar Antarabangsa

Undang-undang Antarabangsa sama seperti undang-undang ciptaan lain yang mana hanya akan diterima sekiranya berasal dari sumber yang diterima. Namun demikian, Undang-undang Antarabangsa tidak sama seperti yang digubal di Parlimen yang dilakukan oleh badan legislatif. Penggubalan Undang-undang Antarabangsa tidak melalui proses yang sama seperti undang-undang yang digubal di Parlimen (Steven Wheatley 1996 : 34).

Persoalan yang timbul di sini, bagaimana Undang-undang Antarabangsa ini tercipta sekiranya tidak ada Parlimen Antarabangsa untuk menguasai dan melaksanakan mana-mana undang-undang Common Law yang menerajui Undang-undang Antarabangsa?

Jawapannya adalah merujuk kepada Artikel 38 Statut Mahkamah Keadilan Antarabangsa (ICJ) yang membincangkan mengenai peraturan Antarabangsa dan berfungsi untuk memutuskan perkara yang diajukan kepadanya. Undang-undang ini akan merujuk kepada (Steven Wheatley 1996 : 34) :

a)         Perjanjian-perjanjian/Konvensyen Antarabangsa, sama ada secara umum atau khusus, menetapkan peraturan tegas dengan diakui negara peserta;

b)         amalan antarabangsa/adat, sebagai bukti dari amalan umum diterima sebagai undang-undang;

c)         Prinsip-prinsip Am yang diakui oleh negara-negara bertamadun/beradab;

d)         Merujuk kepada Artikel 59, keputusan kehakiman dan pendapat pakar undang-undang yang paling berkualiti dari pelbagai bangsa

Tiga perenggan pertama dikenali sebagai sumber formal manakala perenggan keempat dikenali sebagai sumber material. Sumber formal merupakan apa itu undang-undang bagi sesebuah negara manakala sumber material pula ialah di mana undang-undang boleh dijumpai (Rebecca Wallace 2006 : 4).

Artikel 38(1) menetapkan suatu prosedur di mana (Rebecca Wallace 2006 : 4) :

·         Apa-apa perjanjian yang berlaku antara pihak-pihak mesti diterapkan;

·         Jika tiada apa-apa perjanjian, maka amalan/adat antarabangsa diterapkan;

·         Jika ianya tiada perjanjian mahupun amalan antarabangsa, maka prinsip-prinsip am diterapkan;

·         Jika tidak wujud suatu pun dari keempat-empatnya, maka keputusan kehakiman/mahkamah antarabangsa dan pendapat pakar undang-undang diaplikasikan.

Read more »

Pertelingkahan Antarabangsa- Islam

PERTELINGKAHAN ANTARABANGSA DALAM ISLAM

4.1 Definisi

Di bawah Undang-Undang Jenayah Antarabangsa  Islam mendefiniskan pertelingkahan atau permusuhan antara negara (aggression) adalah suatu tindakan atau bukan tindakan secara terang atau sebaliknya yang menuntut kepada pengadilan terhadap kebebasan dan keselamatan sesebuah negara. Ia termasuklah pertelingkahan yang membawa maksud dari sudut pemikiran dan serangan tentera atau salah-satu dari kedua-duanya.[1] Skop pertelingkahan dalam undang-undang Jenayah antarabangsa Islam adalah agak luas dalam sistem perundangan jenayah antarabangsa. Hal ini kerana terdapat dua jenis pertelingkahan yang merangkumi pemikiran atau idealogi dan serangan tentera.

            Islam juga membenarkan peperangan pada sesetengah situasi untuk menegakkan agama atau intuk memberi perlindungan terhadap hak-hak manusia yang tidak mendapat keadilan.[2]

4.2 Cara Penyelesaian Pertelingkahan Dalam Islam

Setiap pertelingkahan atau perselisihan yang berlaku mestilah dileraikan menggunakan beberapa metod. Dalam usaha untuk meleraikan pertelingkahan, kita hendaklah mengenalpasti punca perbalahan antara kedua-dua pihak berdasarkan situasi yang sesuai.[3]

 

 (a) Penyelesaian Perdamaian

Perdamaian amat penting dalam perundangan Islam. Firman Allah dalam al-Quran:

Dan perangilah di jalan Allah orang-orang yang memerangi kamu, (tetapi) janganlah kamu melampaui batas, kerana Sesungguhnya Allah tidak menyukai orang-orang yang melampaui batas.

 (Surah al-Baqarah: 2: 190)

 

b) Perdamaian Melalui Perjanjian

Istilah perjanjian dalam bahasa Arab lazim disebut  عقد berasal dari عقد –يعقد -  عقدyang bererti mengikat, mengumpulkan.[1] عقد yang asal katanya berarti mengikat, mengumpulkan ini pengertiannya adalah “mengumpulkan dua tepi tali dan mengikat salah satunya dengan yang lain hingga bersambung, lalu keduanya bersambung menjadi sebagai sepotong benda.[2] Dalam istilah lain, Ahmad Azhar Basyir mendefinisikan akad sebagai berikut:[3]

“Suatu perikatan antara ijab dan kabul dengan cara yang dibenarkan syara’ yang menetapkan adanya akibat-akibat hukum pada objeknya. Ijab adalah pernyataan pihak pertama mengenai isi perikatan yang diinginkan sedang kabul adalah pernyataan pihak kedua untuk menerimanya”.

Dengan memperhatikan pengertian-pengertian di atas, dapat diketahui bahawa akad merupakan suatu perbuatan yang sengaja dibuat oleh dua belah pihak berdasar kesediaan masing-masing dan mengikat pihak-pihak di dalamnya dengan beberapa hukum syara’ yaitu hak dan kewajiban yang diwujudkan oleh akad tersebut.

 Buktinya, dalam termeterainya Perjanjian Hudaibiah pada bulan Zulkaedah tahun ke-6 Hijrah. Hudaibiah adalah sebuah kampung yang terletak berhampiran Kota Mekah.  Disinilah dimetrikan perjanjian damai yang membawa kepada gencatan senjata di antara umat Islam dengan kafir Quraisy Mekah  dinamakan Perjanjian Hudaibiyah. Antara persiapan yang telah dilakukan oleh Rasulullah ialah melantik pengawal keselamatan yg terdiri daripada penunggang kuda dan melantik Bisyr b Sufian dari kabilah Khuzaah sebagi perisik utk meninjau reaksi Musyrikin Quraisy terhadap kedatangan rombongan Rasulullah  S.A W. Selain itu, baginda juga telah berusaha mengelak peperangan  dengan memilih penyelesaian secara diplomasi. Kebijaksanaan Rasulullah telah ditunjukkan dengan baginda sentiasa bermesyuarat dengan sahabat dalam membuat sesuatu keputusan ketika perjalanan. Kesemua perkara ini telah menunjukkan bahawa Rasulullah seorang yang berhati-hati dalam mengambil sebarang tindakan terutama  apabila berunding dengan kaum musyrikin.

c) Perdamaian Melalui Orang Tengah

Orang tengah termasuk pertubuhan atau individu yang dipilih oleh kedua-dua belah pihak yang bertelingkah (arbitration) atau orang tengah yang bertindak sebagai pemutus keputusan dalam mendamaikan pihak yang bertelingkah (mediation). Pada situasi kedua, lazimnya pihak yang bertelingkah tidak dapat memilih orang tengah dengan persetujuan antara satu sama lain.[4] Sebagaimana Allah telah berfirman:

Wahai orang-orang yang beriman, hendaklah kamu semua sentiasa menjadi orang-orang yang menegakkan keadilan kerana Allah, lagi menerangkan kebenaran dan jangan sekali-kali kebencian kamu terhadap sesuatu kaum itu mendorong kamu kepada tidak melakukan keadilan. Hendaklah kamu berlaku adil (kepada sesiapa jua) kerana sikap adil itu lebih hampir kepada takwa dan bertakwalah kepada Allah, sesungguhnya Allah Maha Mengetahui dengan mendalam akan apa yang kamu lakukan. (Surah al-Maidah: 5:8)

            Di samping itu, Nabi Muhammad s.a.w juga pernah memainkan peranan sebagai pengantara bagi menyelesaikan masalah perletakkan batu hajar al-aswad. Pertelingkahan yang wujud antara dua pihak tersebut dileraikan oleh Nabi Muhammad s.a.w dengan Baginda mencadangkan setiap penjuru kain yang dipegang oleh ketua suku yang bertelingkah. Manakala dari sudut ijma’ pula turut bersepakat bahawa pengantaraan orang tengah adalah sebagai salah-satu cara penyelesaian pertelingkahan yang bersifat perdamaian.[1]

d) Perdamaian Melalui Pemilihan

Secara prinsip ada tiga model pilihan yang dapat digunakan untuk menggali nilai-nilai perdamaian dalam Islam, yakni metod normatif, metod sejarah, dan metod reflektif. Metod normatif adalah menggali nilai-nilai perdamaian dalam Islam secara deduktif dari sumbernya iaitu al-Quran dan sunnah. Metod sejarah adalah menggali nilai-nilai perdamaian secara induktif dari sejarah Islam (termasuk sirah Nabi). Manakala metod reflektif pula merujuk kepada penggalian nilai-nilai perdamaian dalam Islam untuk menciptakan perdamaian, sebagai contoh, peristiwa pembangunan semula kaabah dan peristiwa penaklukan kembali Mekah (fathu makkah) pada 630H.[2]

e) Penyelesaian Kekerasan Melalui Perang

Islam melakukan segala kebaikan yang mungkin dilakukan dan terpaksa bersikap lebih tegas kepada pengkhianat. Dalam menyampaikan dakwah, metod informative hendaklah didahulukan daripada jalan kekerasan. Terdapat dua jenis bentuk kekerasan iaitu peperangan dan pembalasan.[3]

Undang-Undang Jenayah Antarabangsa Islam membenarkan perang hanya kepada situasi yang tidak dapat dielakkan dengan cara yang lain selain melancarkan serangan ke atas negara tersebut. Serangan itu adalah bersifat tindakan pertahanan terhadap hak yang dicerobohi.[4]

Peperangan adalah salah satu bentuk kekerasan yang hanya dibolehkan apabila tujuannya adalah untuk menegakkan keadilan. Keizinan untuk berperang dengan menggunakan kekuatan senjata diberikan dalam Islam tetapi sifatnya adalah secara defensive (bertahan).[5] Firman Allah S.W.T dalam al-Quran:

 

Telah diizinkan (berperang) bagi orang-orang yang diperangi, Kerana sesungguhnya mereka telah dianiaya. dan sesungguhnya Allah, benar-benar Maha Kuasa menolong mereka itu.
(Surah al-Hajj: 22: 39)

            Ketidakadilan, kezaliman atau penganiayaan merupakan alasan yang kuat bagi kaum Muslimin dengan terpaksa mengangkat senjata. Antara sebab-sebab yang membolehkan perang adalah untuk mempertahankan masyarakat dan melindungi orang yang dianiaya pada umumnya. Undang-undang Islam menjelaskan bahawa mengangkat senjata bagi kaum muslimin diperbolehkan sekiranya bermotif iaitu demi menyelamatkan agama Islam, mempertahankan, memelihara, menyatupadukan masyarakat Islam dan lain-lain.[1]

 f) Kekerasan Melalui Pembalasan

Qisas bermaksud melakukan tindakan sama yang berbentuk serangan fizikal terhadap seseorang seperti yang dilakukannya terhadap orang lain.[2] Sebagaimana Allah berfirman yang bermaksud:

“perangilah kaum musyrikin itu semuanya sebagaimana merekapun memerangi kamu semuanya, dan Ketahuilah bahwasanya Allah beserta orang-orang yang bertakwa.” (Surah at-Taubah: 9: 36)

---

[1] Imam Munawir. 1984. Sikap Islam Terhadap Kekerasan, Damai, Toleransi dan Solidaritas. Hlm 78

[2] Dr. Mustofa Al-Khin. Dr. Mustofa Al-Bugho. Ali Asy-Syarbaji. 2005. Kitab Fikah Mazhab Syafie Jilid 8. Pustaka Salam Sdn.Bhd.  Kuala Lumpur. Hlm 1937.

---

[1] Farhad Malekian. 1994. The Concept Of Islamic International Criminal Law. Academic Publisher Group. London.    Hlm 51.

[2]  Abdullah Aly dkk. 2010. Pendidikan Perdamaian Berdasarkan Islam. Pusat Studi Budaya dan Perubahan Sosial. Jakarta. 23 Febuari

[3] Imam Munawir. 1984. Sikap Islam Terhadap Kekerasan, Damai, Toleransi dan Solidaritas. Hlm 71

[4] Farhad Malekian. 1994. The Concept Of Islamic International Criminal Law. Academic Publisher Group. London.    Hlm 51.

[5] Imam Munawir. 1984. Sikap Islam Terhadap Kekerasan, Damai, Toleransi dan Solidaritas. Hlm 69

---

[1]Ahmad Warson Munawwir. 1997. al -Munawwir Kamus Arab Indonesia Terlengkap. (Surabaya: Pustaka     Progressif, 1997), hlm.953.

[2] T.M. Hasbi ash- Shiddieqy. 1997.  Pengantar Fiqh Mu’amalah, cet. I, (Semarang: PT. Pustaka Rizki Putra, 1997), hlm.26.

[3] Ahmad Azhar Basyir. 2000. Asas-Asas Hukum Muamalat.  (Yogyakarta: Universitas Islam Indonesia Press, 2000), hlm. 65.

[4] Farhad Malekian. 1994. The Concept Of Islamic International Criminal Law. Academic Publisher Group. London.    Hlm 50.

---

[1] Farhad Malekian. 1994. The Concept Of Islamic International Criminal Law. Academic Publisher Group. London.    Hlm 48.

[2] Farhad Malekian. 1994. The Concept Of Islamic International Criminal Law. Academic Publisher Group. London. Hlm 49.

[3] Imam Munawir. 1984. Sikap Islam Terhadap Kekerasan, Damai, Toleransi dan Solidaritas. Hlm 15

Read more »

Pertelingkahan Antarabangsa

K.J Holsti mendefinisikan pertelingkahan atau konflik sebagai membawa kepada perancangan keganasan yang dilakukan oleh sesebuah pihak atau sekumpulan pihak disebabkan sesuatu isu, permusuhan, sikap, jenis diplomatik dan gerakan ketenteraan. Konflik atau pertelingkahan antarabangsa juga didefinisikan sebagai keadaan universal antara negara-negara di mana negara-negara tersebut akan bertelingkah mengenai kuasa, status dan sekutu dalam sistem antarabangsa (Goldstein & Joshua s. 2004). 

2. PUNCA-PUNCA PERTELINGKAHAN

Antara punca-punca konflik yang wujud dalam Undang-Undang Antarabangsa ialah : 

2.1 Persempadanan Kawasan

Contohnya konflik yang berlaku antara Iraq dan Kuwait. Peperangan (Perang Teluk) telah berlaku antara dua buah negara ini pada tahun 1991. Konflik ini berlaku disebabkan Iraq mengatakan bahawa mengikut sempadan peta yang dilukis semula oleh Kuwait termasuk ke dalam pentadbiran Iraq. Oleh itu, Iraq meminta supaya Kuwait menjadi sebahagian daripada Iraq. Disebabkan keengganan Kuwait untuk menjadi sebahagian daripada Iraq, maka berlakulah peperangan antara Iraq dan Kuwait dan dalam peperangan tersebut Kuwait telah menang dengan bantuan Amerika syarikat.

2.2 Kekuasaan dalam Mengawal Kerajaan

Contohnya adalah konflik di antara Malaysia dan Singapura. Isunya ialah, Perdana Menteri Malaysia meminta supaya kerajaan Singapura membayar CPF (Central Provident Fund) kepada rakyat Malaysia yang bekerja di sana setelah mereka berhenti bekerja dan kembali ke Malaysia. Walaubagaimanapun, kerajaan Singapura tidak menghiraukan permintaan Perdana Menteri Malaysia. Pemerhatian yang dibuat oleh ASEAN, tindakan Singapura ini adalah untuk membalas dendam terhadap kerajaan Malaysia kerana Singapura ingin memanjangkan tempoh perjanjian melebihi tahun 2061 dan menambah bekalan air.

2.3 Pergolakan Ekonomi

Konflik ekonomi adalah berkaitan dengan perdagangan, sumber asli, mata wang dan sebagainya. Contohnya adalah serangan Amerika Syarikat terhadap Iraq pada tahun 2003. Iraq mempunyai kekuatan ekonomi yang tersendiri iaitu sumber minyaknya yang banyak. Iraq dikatakan mempunyai 110 billion tong simpanan minyak. Jumlah ini dikatakan tidak termasuk 58 telaga minyak Iraq yang masih belum dibangunkan. Inilah harta Iraq yang sangat diinginkan oleh Amerika Syarikat dan sekutunya. 

2.4 Konflik Etnik

Contohnya konflik etnik yang berlaku di Iraq. Penjajahan dan kekerasan ketenteraan Amerika Syarikat ke atas Iraq pada 2003, pada hakikatnya telah memberi kesan negatif jangka masa panjang kepada negara itu kerana ia membuka ruang kepada meletusnya konflik etnik. Konflik etnik itu semakin parah apabila kerajaan yang dibentuk dan perjanjian damai yang dimeterai gagal menimbulkan keyakinan, kepercayaan dan perpaduan yang kukuh di kalangan masyarakat Iraq. Keadaan ini meletakkan Iraq sentiasa dikelilingi oleh masalah kekacauan dan keganasan kaum di Iraq. Perlembagaan dan peruntukan kerajaan telah ditubuhkan namun ia masih gagal membawa keamanan dan perpaduan dikalangan puak yang bertelagah.

2.5 Konflik Agama

Konflik etnik berlaku di antara dunia Islam dan Barat(Kristian). Ianya sebenarnya bukan berpunca daripada kepercayaan agama yang berbeza, tetapi kerana manipulasi terhadap agama oleh pihak yang berfikiran sempit dan sekular. Umat Islam pada hari ini berdepan dengan masalah dan isu-isu yang terlalu banyak. Penindasan dan kezaliman terhadap mereka berlaku di mana-mana sahaja di atas muka bumi ini.

 

            Bumi Palestin dan Baitul Maqdis telah diceroboh oleh tentera-tentera penjajah zionis Israel. Rakyat Palestin telah mencuba pelbagai cara dalam usaha untuk membebaskan bumi Palestin dan mendapatkan kembali hak-hak mereka yang telah dirampas di tanah suci tersebut. Diantaranya ialah dengan melalui perjanjian damai, persidangan, perundingan, dengan mengikut pelan damai yang dianjurkan oleh PBB dan sebagainya. Walaubagaimanapun, kesemua cara ini telah menemui kegagalan. Oleh kerana semua cara ini tidak berhasil, maka rakyat Palestin telah memilih yang lain untuk merungkai permasalahan yang menimpa mereka iaitu dengan kebangkitan, penentangan dan jihad. Perjuangan ini menyaksikan penglibatan daripada segenap lapisan masyarakat sama ada golongan tua, muda, lelaki dan perempuan juga termasuk kanak-kanak. Keseluruhannya terjun ke medan jihad termasuklah kanak-kanak yang melempar batu-batu ke arah tentera Israel.

PENYELESAIAN PERTELINGKAHAN

Secara umum, kaedah penyelesaian pertikaian antarabangsa terbahagi kepada dua bahagian iaitu:

a) Secara Perdamaian – di mana pihak-pihak yang bertikai bersetuju untuk mencari jalan penyelesaian secara damai. Kaedah secara perdamaian pula boleh dibahagikan kepada beberapa bahagian iaitu timbangtara, penyelesaian penghakiman, rundingan, jasa baik, pengantaraan atau semakan, penyelesaian di bawah naungan Pertubuhan Bangsa Bersatu

b) Secara Paksaan – di mana penyelesaian yang dilakukan secara paksaan atau kekerasan. Kaedah penyelesaian secara paksaan seperti berikut perang bersenjata dan tanpa bersenjata, tindakan kekerasan, pembalasan dan Sekatan Pasifik.

3.1 Kaedah Perdamaian

a) Timbangtara

Biasanya timbangtara merupakan prosedur yang digunakan oleh pihak-pihak yang bertikai dalam menyelesaikan masalah mereka. Orang yang menyelesaikan sesuatu masalah di panggil sebagai penimbangtara yang dipilih sendiri oleh pihak yang bertikai tanpa terikat dengan ketat untuk pertimbangan undang-undang.

            Penimbangtara memainkan peranan yang penting dalam menyelesaikan pertikaian antarabangsa atas dasar undang-undang dalam perjanjian yang telah dipersetujui bahawa perselisihan harus diserahkan kepada timbangtara melalui keadilan yang telah diiktirafkan, begitu juga dengan Mahkamah Timbangtara secara khusus diminta untuk melaksanakan undang-undang antarabangsa (J.G Starke 1984 : 486).

            Jika berlaku sesuatu perselisihan, atas persetujuan kedua-dua negara yang bertikai untuk merujuk kepada timbangtara oleh Mahkamah Tetap Timbangtara, pihak-pihak tersebut perlu melalui prosedur. Setiap negara merujuk kepada dua penimbangtara di antaranya mungkin seorang dipilih daripada negara sendiri atau melalui calon yang dipilih dari kalangan ahli panel dari Mahkamah, penimbangtara serta pengadil pilihan hanyalah kalangan ketua sidang. Persetujuan diberikan melalui suara majoriti ( J.G Starke 1984 : 489).

b) Penyelesaian Penghakiman

Penyelesaian penghakiman ialah penyelesaian yang dibawa oleh mahkamah melalui penghakiman antarabangsa dalam pelaksanaan undang-undang. Perbezaan penting antara Mahkamah dengan timbangtara dapat dilihat dengan merujuk perkara berikut (J.G Starke 1984 : 491)

a)      Mahkamah ialah badan keadilan yang tetap, yang mana diatur oleh undang-undang dan mempunyai peraturan atau prosedur yang tersendiri dan mengikat semua pihak yang terlibat.

b)      Mahkamah mempunyai pendaftaran kekal iaitu melaksanakan semua fungsi yang diperlukan seperti menerima dokumen-dokumen untuk difailkan, direkodkan dan disahkan.Secara umum Mahkamah bertindak sebagai saluran komunikasi yang biasa dengan kerajaan dan badan-badan lain.

c)      Proses pengadilan adalah umum iaitu ketika pembelaan, pemeriksaan dan penilaian dikeluarkan.

d)     Pada prinsipnya, Mahkamah merupakan tempat yang dicapai oleh semua negara untuk menyelesaikan semua kes yang menyatakan bahawa mungkin boleh merujuk dan segala perkara khusus yang ditetapkan dalam perjanjian dan persidangan tersebut.

e)      Keahlian Mahkamah merupakan sebahagian besarnya ialah masyarakat antarabangsa dan prinsip sistem undang-undangnya adalah tidak seperti pengadilan yang lain. (Sekarang, enam daripada Hakim Mahkamah terdiri daripada Afrika dan Asia, sedangkan pada awalnya hanya dua sahaja Hakim daripada negara-negara tersebut).

c) Rundingan, Jasa Baik, Pengantaraan, Perdamaian Atau Semakan

Rundingan, jasa baik, pengantaraan, perdamaian dan penyelidikan adalah kaedah yang kurang formal dibandingkan dengan timbangtara dan penyelesaian penghakiman. Jasa baik dan pengantaraan merupakan kaedah penyelesaian yang mana sesebuah negara ketiga akan membantu untuk menwujudkan perdamaian dalam pertikaian. Tetapi pihak yang menawarkan jasa baik atau perdamaian, dalam kes-kes tertentu terdiri daripada orang perseorangan atau badan antarabangsa (J.G Starke 1984 : 515).

Perbezaan antara jasa baik dan pengantaraan ialah sejauh mana besarnya sesuatu masalah itu. Dalam kes jasa baik ialah pihak ketiga menawarkan perkhidmatan dengan membawa pihak yang bertelingkah bersama-bersama. Ini kerana tujuan membawa pihak-pihak bersama adalah untuk menyelesaikan pertikaian mereka secara baik.

Manakala istilah ‘perdamaian’ mempunyai makna yang luas dan juga sempit. Dalam makna yang lebih umum, ia merangkumi pelbagai cara di mana pertikaian dapat diselesaikan secara damai dengan bantuan negara-negara lain, badan penyelidikan atau jawatankuasa penasihat. Dalam makna yang sempit pula ialah ‘perdamaian’ merujuk pertikaian kepada suruhanjaya atau jawatankuasa untuk membuat laporan dengan cadangan pihak-pihak yang menyelesaikannya, seperti cadangan tersebut tidak menjadi sesuatu yang mengikat. Menurut Hakim Manly O. Hudson (Hudson International Tribunal 1944 : 223):

“Perdamaian... ialah proses penyusunan cadangan penyelesaian selepas penyelidikan fakta-fakta dan usaha untuk mendamaikan pihak yang bertikai, pihak-pihak tersebut bebas untuk menerima atau menolak cadangan yang dikemukakan”.

Mengikut fakta tersebut, pihak-pihak yang bertikai secara bebas untuk memutuskan samada mengambil atau tidak cadangan yang diusulkan. Objektif penyelidikan pula ialah menentukan fakta-fakta tanpa membuat cadangan yang khusus, yang mana dalam pertikaian tersebut mungkin dibuat penyelesaian secara rundingan. Contohnya dalam kes pertikaian sempadan, suruhanjaya boleh dilantik untuk menyiasat fakta-fakta sejarah dan kedudukan geografi yang merupakan subjek pertikaian dan menjelaskan isu-isu perjanjian sempadan tersebut. Kadang-kadang jawatankuasa penyelidakan diperlukan untuk menyiasat fakta yang tertentu yang bertujuan untuk penjelasan awal. Jelas menunjukkan bahawa satu atau lebih cara sepeti rundingan, jasa baik, pengantaraan, perdamaian atau penyelidikan atau gabungan boleh digunakan dalam menyelesaikan pertikaian antara pihak-pihak yang bertikai.

d) Penyelesaian Di Bawah Naungan Pertubuhan Bangsa Bersatu

Sebagai penganti kepada Liga Bangsa-bangsa Bersatu, Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu dibentuk pada tahun 1945 telah mengambil alih sebahagian besar tanggungjawab dalam menyesuaikan pertikaian antarabangsa. Salah satu matlamat asas pertubuhan ialah menyelesaikan secara damai perbezaan antara Negara-negara dan berkaitan dengan Artikel 2 Piagam PBB, yang dilakukan oleh ahli pertubuhan untuk menyelesaikan pertikaian mereka dengan cara damai dan menahan diri daripada melakukan ancaman perang atau menggunakan paksaan ( J.G Starke 1984 : 517).

            Dalam keadaan ini, tanggungjawab yang penting berpindah kepada Perhimpunan Agung dan Majlis Keselamatan sesuai dengan kekuasaan mereka yang diamanahkan kepada kedua-dua pertubuhan itu. Perhimpunan Agung diberi kuasa, tertakluk kepada kekuasaan penguatkuasa keaman Majlis Keselamatan untuk menyarankan tindakan-tindakan yang sesuai untuk keamanan dalam setiap keadaan yang mungkin akan merosakkan kesejahtaraan awam atau hubungan persahabatan antara bangsa. Namun dengan kuasa yang besar yang telah diberikan pada Majlis Keselamatan haruslah dilaksanakan dengan cepat dan tegas mengikut dasar Pertubuhan Bangsa Bersatu. Secara umumnya, Majlis akan bertindak dalam dua jenis pertikaian iaitu:

        i.            Sekiranya pertikaian boleh memudharatkan keamanan dan keselamatan antarabangsa.

      ii.            Berlakunya kes seperti ancaman terhadap keamanan, pelanggaran keamanan atau tindakan pencerobohan.

Dalam kes yang pertama, Majlis bila perlu, boleh memanggil pihak-pihak untuk menyelesaikan pertikaian mereka dengan cara seperti timbangtara, penyelesaian penghakiman, rundingan, penyelidikan, pengantaraan dan perdamaian. Majlis juga, mungkin boleh menyarankan prosedur yang tepat atau cara yang sesuai untuk menyelesaikan pertikaian berikut.

           Manakala dalam kes yang kedua, Majlis mempunyai kuasa untuk membuat cadangan atau memutuskan apa-apa tindakan yang harus diambil untuk memelihara atau memulihkan keamanan dan keselamatan antarabangsa dan mungkin memanggil pihak-pihak berkaitan untuk mematuhi tindakan tertentu. Tidak ada sekatan atau kelulusan pada cadangan yang dibuat oleh Majlis. Pada dasarnya mungkin ia dirujuk dengan suruhanjaya penyelidikan atau mungkin juga dirujuk dengan Mahkamah Keadilan Antarabangsa atau sebagainya. Menurut Artikel 41 hingga 47 Piagam, Keselamatan Kehakiman juga mempunyai hak untuk memberi keputusan, tidak hanya dengan tindakan kekerasan seperti sekatan ekonomi tetapi boleh juga dengan menggunakan kekuatan bersenjata terhadap Negara-negara yang menolak untuk terikat dengan keputusan. 

3.2 Kaedah Paksaan atau Kekerasan

 a) Perang Bersenjata Dan Tanpa Bersenjata

Tujuan perang adalah untuk membebani pihak lawan dan memaksa untuk mengikut syarat-syarat penyelesaian. Tindakan bersenjata adalah untuk mengagalkan Negara yang berperang. 

b) Tindakan Kekerasan

Tindakan kekerasan adalah teknik untuk membalas kepada negara yang kasar dan tidak adil terhadap negara lain seperti pembalasan. Sebagai contoh memutuskan hubungan diplomatik, menyingkirkan hak istimewa diplomatik, dan sebagainya. Penggunaan tindakan kekerasan ini telah dibenarkan oleh negara anggota Pertubuhan Bangsa Bersatu yang dipengaruhi oleh peruntukkan satu atau dua dalam Piagam Pertubuhan Bangsa Bersatu(J.G Starke 1984 : 519).

c) Pembalasan

Pembalasan adalah cara yang diterima pakai oleh negara-negara untuk menjamin ganti rugi dari negara lain dengan mengambil ukuran balasan. Sebelum ini, pembalasan terhad pada rampasan harta atau orang. Pada zaman kini pembalasan mengandungi tindakan paksaan yang diterapkan oleh sebuah negara terhadap negara yang lain bertujuan untuk menyelesaikan beberapa pertikaian yang dibawa secara tidak sah atau tidak dibenarkan. Perbezaan antara pembalasan dan tindakan kekerasan adalah pembalasan terdiri daripada tindakan yang secara umumnya tindakan tersebut tidak sah manakala tindakan kekerasan ialah melakukan balasan yang tidak terdapat pada undang-undang yang boleh diambil. Pembalasan boleh berlaku dalam pelbagai bentuk seperti memboikot sesuatu barang dari negara tersebut, sekatan, tunjuk perasaan atau pengeboman.

            Beberapa perkara antarabangsa yang menjadi kontroversi daripada pembalasan iaitu pada tahun 1973-1974 apabila Arab memperkenalkan sekatan eksport minyak untuk negara-negara tertentu sahaja yang bertujuan untuk melihat sejauh mana kesahan atau tidak sekatan-sekatan tersebut dan sejauh mana undang-undang dapat menyelesaikannya.

d) Sekatan Pasifik

Pada masa perang, sekatan pelabuhan ke atas negara yang berperang oleh Tentera Laut adalah umum. Bagaimanapun sekatan ke atas pasifik adalah tindakan yang digunakan dalam masa perdamaian. Kadang-kadang sekatan ini diklasifikasikan sebagai satu pembalasan yang dirancang untuk memaksa negara yang disekat pelabuhannya untuk memenuhi permintaan negara yang menyekat. Beberapa pihak berkuasa telah dipersoal tentang kesahannya.

            Ada kelebihan tertentu dalam sekatan pasifik. Ia adalah lebih sedikit kekerasannya daripda peperangan. Dengan kata yang lain, sekatan adalah lebih baik daripada pembalasan dan biasanya Negara yang lemah akan dikenakan sekatan ini. Itu adalah pendapat daripada Institusi Sekatan Pasifik bahawa yang mariti yang mempunyai kekuasaan akan berusaha untuk mengelakkan beban dan kesulitan peperangan (J.G Starke 1984 : 523)

Read more »